周小川博鳌记者会“虚实” 提前传递政策微妙信号

恐怕只有部分记者才知道，央行行长周小川在博鳌亚洲论坛2011年会期间的那场小规模记者会，在安排方面其实颇费周折，乃至几近“夭折”。无论是周小川行长当日在记者会上传达出的政策信息，还是记者会安排上几个回合的“虚实”周折，直接间接地传递出当前货币政策微妙信号。

早在4月13日，博鳌亚洲论坛2011年会正式召开的前一天，博鳌亚洲论坛2011年会有关方面即通知参会记者，周小川行长将在年会期间接受记者的集体采访，并要求记者提前报上拟提问的问题。

当前定调“稳健”的货币政策，在实际的操作中可谓微妙，至少是在眼下的这个阶段。博鳌亚洲论坛年会安排这个采访，受到记者们的欢迎。

然而直到会期倒数第二天，仍不见周小川记者会安排的下文。眼广耳尖的记者四处打探，获知央行有关方面对此颇为谨慎犹豫，在开还是不开这个问题上，几经反复。不过，具体原因不得而知。

最终，在年会会期最后一天的一大早，周小川行长记者会在一个小型会场“悄然”举行。据参会记者和知情人士透露，此次记者会的规模和范围，由央行方面单独确定，并且是定向的通知邀请。年会的注册记者，则绝大多数无缘向周小川行长提问。

周小川行长传达出三大政策信息。一是货币政策的基调仍是稳健，但事实上却是“适当收紧”；二是这个趋势还会持续一段时间；三是存款准备金率不存在绝对的上限。

提前释放的信号终于成为现实。央行17日宣布，从21日起再次上调存款准备金率0.5个百分点。

难以考证从什么时候开始，财经记者追逐周小川犹如帕帕拉奇追星。周小川行长及其下属们任何关于货币政策的言论，经常登上各大媒体的要闻头条。

从积极的方面来看，货币政策广受关注，为政策的传导执行创造了条件；官方权威人士频频发出声音，又说明了政策制定的开放透明。

不过，也有“物极必反”的时候。当捕风捉影、津津乐道于高官要员的“口水”成为一种现象，再加上明星们被追得多了，甚至时有被误读误解，情况就会生变。双方的互信可能受到伤害，从而增加正确信息顺利传导的成本。

周小川行长显然不是这样。

博鳌论坛确立“包容性发展”理论框架

上周召开的博鳌亚洲论坛2011年会，首次确立了中国提出的“包容性发展”的理论框架。本次年会的主题“包容性发展：共同议程与全新挑战”蕴涵深意：包容性发展不仅是这个开放论坛的全新议程，更需要各国共同参与的实践。

4月15日上午，在博鳌亚洲论坛2011年会开幕式上，中国国家主席胡锦涛作了一次长篇演讲，全文近3800字。胡锦涛主席说，年会提出“包容性发展”的主题，具有重要意义。胡锦涛主席还对此提出了五点具体建议：尊重多样文明，促进睦邻友好；转变发展方式，推动全面发展；分享发展机遇，共赢各种挑战；坚持求同存异，促进共同安全；倡导互利共盈，深化区域合作。

这是国家最高领导人首次公开对于“包容性发展”这个理念及中国的实践作出具体阐释。此前，胡锦涛主席曾先后两次就“包容性”相关话题发表过演讲：2010年9月第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议，胡锦涛主席发表题为《深化交流合作 实现包容性增长》的致辞；2010年11月亚太经合组织第十八次领导人非正式会议，胡锦涛主席提出要“倡导包容性增长，增强内生动力”。

博鳌亚洲论坛副理事长曾培炎提出，包容性发展对不同国家和地区的含义和任务不同，可以从四个方面理解。

第一，包容性发展是所有人机会平等、成果共享的发展；第二，包容性发展是各个国家和民族互利共赢、共同进步的发展；第三，包容性发展是各种文明的互相激荡、兼容并蓄的发展；第四，包容性发展是人与社会自然和谐共处，良性循环的发展。

在4月16日本次年会闭幕前的新闻发布会上，《证券日报》记者追问博鳌亚洲论坛秘书长周文重，能否代表博鳌亚洲论坛对“包容性发展”给出一个官方的定义？周文重秘书长说，“曾培炎副理事长的理解，就是我的理解。”

他同时表示，“本次论坛倡导的‘包容性发展’，是科学发展的一个方面。”就是要通过高速以及可持续的经济增长，来争取最大限度地创造发展与就业机会，确保民众基本福利保障和在整个发展过程中民众能机会平等、公平参与。（本报博鳌讯 记者熊欣报道）