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惟贤惟德竞风流

——蕲春锻造高素质党员干部队伍推动高质量发展纪实

发布时间:2022-07-07 15:31:30 来源:黄冈日报

6月30日,蕲春县委党校报告厅内座无虚席,一场主题为“红心永向党,向党讲初心”先进事迹汇报会如期举行,青石镇第二中心小学教师宋琳琳、张塝镇马踏石村党支部书记李小珍、李时珍医药集团党支部书记陈普生等人真挚朴实的讲述,激起全场阵阵雷鸣般的掌声。

红火七月,流光溢彩;红心向党,砥砺奋进。

当天,该县采取表扬通报、先进事迹报告、县委书记讲授专题党课等“三合一”的方式,帮助全县党员干部解放思想、提升能力、提振精神、拉高标杆,隆重庆祝中国共产党建党101周年。县“四大家”领导、乡镇办党政主职、县直单位主要负责人、县直新调整副科级及以上干部、县委党校2022年第一期主体班学员参加现场活动,各地各单位党组织同步组织党员干部职工收听收看。

今年以来,蕲春县围绕“破冰突围、争先进位”的工作基调,锚定“走在前列,奋进百强,建成现代化中等城市”的奋斗目标,锻造出高素质的党员干部队伍,推动经济社会呈现出高质量发展的蓬勃生机。

把握主线谋走实

党的十九大报告提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。

抓住在当下,传承在根脉,面向新未来。蕲春县委坚持把党的政治建设作为党的根本性建设,把准政治方向,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,扛起主责、抓好主业、当好主角、唱好主旋律。

思想理论武装紧而又紧。今年3月,该县就组织开展“走在前列、奋进百强,思想破冰引领发展突围”学习研讨活动,胡安元、陈丹等县“四大家”领导带头上讲台,乡镇办和县直单位以过堂会方式谈打算、谈不足、谈办法,掀起“解放思想、提能善政、大抓发展”的学习热潮。以学习贯彻省第十二次党代会精神为契机,县委书记胡安元带头讲党课,梳理蕲春历史脉络,激励全县上下一心,为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出蕲春贡献。

党内法规学习入脑入心。蕲春县委理论学习中心组集中研讨学习新公务员法及配套法规、习近平总书记关于老干部工作的重要论述精神和《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》等内容;利用理论学习中心组、支部主题党日、书记讲党课、党旗在一线飘扬——向群众报告等载体,引领带动各级党组织和党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

实践活动过程烙印清晰。该县认真履行下基层察民情解民忧暖民心实践活动工作职责。5月30日以来,胡安元、陈丹等县领导以上率下,多次深入党的建设、经济发展、乡村振兴、民生保障、疫情防控、基层治理等“六个一线”开展实地调研,在实践一线凝聚形成的蕲春“五步工作法”“1331”战术破解城中村发展之困、“小微实举”消弭民生难题、文化相融通大爱等亮点经验,得到国家、省、市级主流媒体广泛推介。

“目标化、节点化、责任化”,该县对党的政治建设开展巡回指导督导,工作方案、任务清单、业务培训等环环相扣,建立起“一督一培训、一督一例会、一督一通报、一督一整改”“四个一”长效机制,实践活动得到人民群众的交口称赞。

在党爱党、在党为党,心系人民、情系人民,在蕲春县委、县政府的正确领导下,全县每条战线、每个领域、每个系统的各级党组织,成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒,引领4.3万余名党员干部坚定不移沿着正确政治方向前进。

2021年,在全省县域经济二类县市区考核中,蕲春跃至第19位,前进6位;在全市经济高质量发展评级考核中,排名全市第二;在市对县党政领导班子目标责任考核中,排名全市第三。蕲春上下呈现出“经济加快发展、社会和谐稳定、民生持续改善、政治生态优化”的良好态势。

选人用人唯实论

秉纲而目自张,执本而末自从。

哪里有困难,哪里最艰苦,哪里就有党员。打造好党员干部这支“突击队”,才能发挥引领带头示范作用,才能攻下一个又一个困难,打赢一个又一个战役。

党性第一,事业为要。该县坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来,着重从政治素养、思想作风、履职用权、专业能力、修身自律等方面全面考察,做到以事择人、依岗选人、人岗相适,使事业在优秀干部推动下兴旺发达,让干部在推动事业发展中健康成长。县水利和湖泊局局长周华荣,以老将的干劲、老将的拼劲,不怕丢面子,多次进京赴省跑项目争投资,成功争取到了蕲水灌区、蕲水治理、赤东湖泵站改造等一批大项目、好项目。

激励担当,奋发有为。该县格外关注那些作风正派、勇于任事、锐意进取的干部,把想改革、谋改革、善改革的干部及时用起来,并在工作中旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。青石镇第二中心小学教师宋琳琳,大学毕业后主动回乡,带一家老小先后在檀林、青石3所偏远乡村学校从教十多年,荣获全国希望工程烛光奖,成长为德能兼备有口皆碑的副校长。张塝镇马踏石村党支部书记李小珍,带领群众千方百计发展羊肚菇产业,把集体产业当作自家孩子一样爱护,克服寒冬雪灾、异常高温、突降暴雨等3次自然灾害,半年实现收入75万元,为集体增收26万元。

依岗明责,以考促干。该县制定《履职尽责“督考一体化”实施方案》,为干部担当作为指明努力方向。创新“定点督、定期督、定位督”三种督考方式,实行“一事一督一考”,按次计分、年终结算,使督查与考核有机结合;建立“红黑榜”制度,对应采取通报表扬及后进管理。数据显示,该县自去年换届以来,在党的建设、经济发展、乡村振兴、民生保障、疫情防控、基层治理等“六个一线”调整任用敢于担当、善于作为的科级干部15批次318人次,对事业单位640名干部进行等级晋升,形成了“能力在一线提升、干部在一线选拔、成绩在一线检验”的良好格局。制定出台《记功嘉奖实施办法》,对8家单位予以集体记功,19家单位予以集体嘉奖,营造了比学赶超的强大气场。

动真碰硬,奖优罚劣。该县开展工作“躺平”专项整治,对不愿负责、不敢碰硬的干部果断调离或免职。对表现优秀的村(社区)党组织书记,启动解决编制、统筹缴纳城镇职工养老保险等举措。严格落实“三个区分开来”,去年以来,对78名受处理处分期满、表现良好的干部进行职务职级晋升和提拔重用,对10件历史遗留信访件予以了结,为16名受到不实举报的干部澄清正名。

实践证明,蕲春坚持严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向;坚持综合施策,打好激励担当组合拳,提振党员干部干事创业的精气神,营造了“向模范学习、向榜样看齐”的浓厚氛围,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用发挥得更加充分。

“五提五促”振乡村

7月2日正值周末,刘河镇胡志高村共享果园里泛红的桃子挂满枝头,引来百余名县内外游客快乐采摘。

当地创新构建出“党建+”区域化党建引领模式,把张铺、胡志高、飞跃、汤冲等4个村党支部拧在一起,成立“美丽乡村旅游区联合总支部”,创建“花海鹭乡”景区,撬动乡村振兴,成为省内外游客神往的“网红打卡点”。

这正是该县深化拓展基层党建“整县推进”成果,以高质量党建助力高质量发展的一个缩影。依据《黄冈市“红色引领 绿色振兴 全域提升”基层组织建设三年行动计划》,从顶层设计出发,统筹推进“强基提优、攻坚提档、聚力提质、赋能提效、创新提升”行动,旨在通过1-3年努力,50%以上基层党委达到红旗标准,100%基层党支部标准化建设达标,党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用发挥更加充分,为“走在前列、奋进百强,建成现代化中等城市”提供坚强的政治保证和组织保证。

“强基提优”,促进乡村振兴。建立星级争创和排查整顿对接机制,每年按10%左右的比例摸排整顿软弱涣散村党组织,落实1名县级领导联系、1名乡镇党委委员包保、1个县直部门结对、1名第一书记驻村,引导创星晋级、比学赶超。实施“村级党组织带头人雁阵培育计划”,每年评选50名“乡村振兴担当作为”好书记,建立“1+1”导师帮带机制,储备不少于2000名村级后备干部队伍,推动形成“雁阵效应”。“培育新青年、建功新农村”“争做红领青年,建功乡村振兴”,选派出128名“金融村官”,助力全省金融服务乡村振兴示范区建设。建立发展党员“两清单一纪实”制度,细化发展党员责任清单16条、负面清单50条,形成了发展党员全程纪实办法。

“攻坚提档”,促进基层治理。加强社区“大党委”建设,推行共驻共建“党建联盟”,推动一网覆盖管全局,党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”,形成“一网覆盖、一格多元”治理架构。深化小区红色堡垒、红色队伍、红色业务会、红色物业、红色服务、红色活动“引擎工程”,开展小区治理“三提四治”专项行动,攻坚推进居民小区综合执法下沉、党员驿站建设,改造老旧小区29个,建设老年大学小区教学点7个,打造金色家园、晶帝学府、艾都豪庭等示范小区33个。全面推行“微管家、微庭院、微产业、微治理、微服务、微积分”“六微”模式,打造农村塆组党建示范点67个,建设高标准“红星之家”393个,“六微模式”做法得到省级主流媒体推介。

“聚力提质”,促进服务增效。建立“民呼我应办实事”长效机制,建立健全“向党组织报告、向群众报告”制度,动员4350名在职党员常态下沉小区,1079名驻村干部扎根乡村,150名优秀年轻干部到项目建设一线“蹲苗”历练,96名基层干部到县乡机关挂职锻炼,4.3万余名党员干部参与“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,帮助群众解决“急难愁盼”实事。围绕区域发展布局、党建引领基层治理、优化营商环境,推进机关党建融入中心、服务大局,开展“三个表率模范”机关、清廉机关示范创建活动,组织开展“强企亲商”“千人进千企”等活动,形成“一系统一品牌”的党建格局。

“赋能提效”,促进经济发展。探索建立片区党委、红色联盟、党建协作区,推进党旗领航、共建双赢。深化“党建+产业”模式,把党组织建在产业链上,完善“党支部+龙头企业+农民合作社”运行机制。实施党建引领村级集体经济“提标倍增”行动,因地制宜发展一批能落实、能见效、能持久的项目,通过3年时间,全县村村都有稳定的集体经济收入来源,年收入过10万元的村达到80%以上。已建成蕲艾产业、陶艺产业、药材产业、莲子产业4个产业党建联盟,刘河张铺美丽乡村示范片、漕河高山铺乡村振兴示范片、张塝油茶小镇示范片3个片区党建联盟和城区14个社区“共驻共建”党建联盟。

“创新提升”,促进全域过硬。深化机关党建协作区建设,建立“每月一计划、一周一小结、半月一督导、一月一拉练”工作机制,全面提升县直机关党建工作规范化、科学化水平,形成了“一系统一品牌”的党建格局。以“标准型、示范型、红旗型”两新党组织创建为载体,开展“三型”党组织创建,提升“两新”组织党建工作整体质量,打造了菩艾堂蕲艾有限公司、中农华威等“三型”党组织。全面加强离退休干部党支部示范创建,细化制定创建标准,创立省级离退休干部“示范党支部”3个、市级8个、县级17个。以党群服务中心便民服务信息网络为依托,推动“一门式”公共服务平台迭代升级。

目前,该县形成了由县委党建工作领导小组及办公室牵头抓总,县委组织部会同有关部门建立联席协调机制;组建了“五提五促”工作指导组,采取“旬提示、月通报、季拉练、年述职”方式,适时召开现场会、推进会、研讨会推进重点任务落地见效;各级党委(党组)书记对标“五提五促”行动作公开承诺,领办重点项目,形成了“一条党建精品线路、一个党建特色品牌、一批示范创建项目”等落地见效。

蕲春“三个引领” 打造“红色领航”交通品牌

“一名优秀的共产党员,就是要在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。”7月1日,在聆听蕲春县交通局党组书记传达学习省第十二次党代会精神专题党课后,全县交通运输系统党员干部纷纷热议,反响强烈。

以党的建设为引领,把思想转换到做好工作的频道上来,把行动统一到高质量发展的步调上来,把作风展现到提质增效的要求上来。今年以来,该局坚持“党建+”理念,充分发挥“红色领航”作用,将党的新思想、新理念、新战略转化为助推交通运输事业稳步发展的强大动力。

政治引领铸魂“党旗红”。为强化党员干部政治理论学习,该局探索“课堂+实训”模式,建立集中培训、理论宣讲、研讨交流加线上自学的“3+1”学习平台,把牢党员干部思想和行动的总开关、总闸门。注重示范带动,在全系统广泛开展“一支部一品牌”“一党员一面旗”活动,先后在工程建设、疫情防控、房屋征迁等一线挖掘、选树申爱民、张国军等先进典型25名,通过身边看得见、摸得着、立得住、叫得响的典型,激励、引导、辐射交通运输各个领域和不同群体,形成人人崇尚先进、个个争当典型的良好风尚,“典型效应”成为推动交通行业深化改革、转型发展的强大正能量。

服务引领点亮“公路橙”。依托党员干部下基层察民情暖民心解民忧实践活动,大力开展公路领域“固根基、扬优势、补短板、强弱项”专项行动,累计下沉党员干部418人次,收集群众诉求54条,解决矛盾纠纷39件;聚焦民生建设,推动省道下蕲线与国道东深线交叉口至蕲州街段品质提升、乡道马崇线大修改造,刘河镇洪咀村、蕲州镇西角湖村等农村公路提档升级工程深入实施;聚焦“高效办成一件事”,在县交通政务服务窗口首推“我要开物流(货运)公司”一事联办举措,不断整合简化办事流程,深入推进模式再造,实现由过去的“多头受理”到现在跨部门“一窗办结”,通过补上“断点”、解决“难点”、消除“痛点”,打通联系服务群众“最后一公里”。

制度引领涵养“执法蓝”。以开展一轮廉政学习、组织一次廉政承诺、制作一批廉政短片、举办一场廉政活动、完善一个廉政体系等“五个一”为载体,深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治、“四好农村路”建设中腐败和作风问题专项整治、公路“百日治超”专项行动,涵养立党为公、执政为民的“清廉交通”文化品牌。截至目前,纠治执法领域突出问题4个、制作执法宣传短片2部、签订廉洁执法承诺书110份、开展专项执法行动10余次。

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